近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)以滿足國(guó)內(nèi)需求為目的，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而發(fā)展壯大，強(qiáng)有力地支撐了國(guó)家建設(shè)。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的《中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016版）》指出，2011~2015年，中國(guó)累計(jì)產(chǎn)鋼38億噸，滿足了同期中國(guó)GDP總量增長(zhǎng)65%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)128%對(duì)鋼鐵的巨大需求。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，中國(guó)鋼鐵工業(yè)將進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，努力化解過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。

鋼鐵產(chǎn)量平穩(wěn)下降

2015年，中國(guó)內(nèi)地全年生產(chǎn)粗鋼8.04億噸，比2014年減產(chǎn)1917.98萬(wàn)噸，同比下降2.33%。2015年長(zhǎng)材產(chǎn)量下降3.60%，管材產(chǎn)量增長(zhǎng)10.98%，板帶材產(chǎn)量增長(zhǎng)2.50%，其中冷軋薄板增長(zhǎng)6.49%，鍍層板增長(zhǎng)2.67%。粗鋼產(chǎn)量下降，部分高端產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)，鋼鐵工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。2015年，受全球鋼材價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌影響，中國(guó)鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所下降。

在進(jìn)出口方面，2015年，中國(guó)鋼材出口1.12億噸，比2014年增長(zhǎng)19.9%，其中板材和管材合計(jì)出口5775.29萬(wàn)噸，占出口總量的51.38%；進(jìn)口鋼材1278萬(wàn)噸，比2014年下降11.4%；全年凈出口鋼材折合粗鋼1.03億噸，占中國(guó)內(nèi)地粗鋼產(chǎn)量的12.81%。

報(bào)告指出，近年來(lái)，中國(guó)鋼材出口有所增長(zhǎng)，主要是由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、國(guó)際鋼材市場(chǎng)需求增長(zhǎng)及中國(guó)鋼材國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升等影響。中國(guó)不鼓勵(lì)鋼鐵產(chǎn)品大量出口，并采取了一系列切實(shí)措施控制鋼鐵產(chǎn)品出口，如對(duì)部分鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅、主動(dòng)下調(diào)鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率等。

中國(guó)政府和鋼鐵行業(yè)也注意到，近來(lái)國(guó)際鋼鐵貿(mào)易摩擦增多，對(duì)此將積極進(jìn)行行業(yè)自律，規(guī)范出口秩序，同時(shí)密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的出口情況，積極加強(qiáng)與出口地政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)溝通交流，努力維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)穩(wěn)定。

在市場(chǎng)需求方面，2015年，中國(guó)內(nèi)地粗鋼消費(fèi)量7.04億噸，占全球總量的43.2%，中國(guó)仍然是世界上最大的鋼材消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域不平衡性以及目前發(fā)展的階段性特征決定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求將保持基本穩(wěn)定和較高的需求總量。

鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是全球性問(wèn)題。世界鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2015年全球粗鋼產(chǎn)能利用率為69.7%。2014年末中國(guó)粗鋼產(chǎn)能約為11.3億噸，按照2015年產(chǎn)量測(cè)算產(chǎn)能利用率為71.2%，與全球情況基本相當(dāng)。

中國(guó)政府、鋼鐵行業(yè)和企業(yè)積極化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，“十二五”期間，已淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸；鋼鐵產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年下降，2015年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降11%；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)保壓力已促使一批鋼鐵產(chǎn)能退出，包括各類所有制企業(yè)。

今年2月，《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》提出，計(jì)劃在未來(lái)5年再壓減1億~1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能，并提出了一系列具體措施。中國(guó)將借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，努力化解過(guò)剩產(chǎn)能，盡快實(shí)現(xiàn)供需再平衡。

綠色發(fā)展有成效

面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)實(shí)，鋼鐵行業(yè)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和下游產(chǎn)業(yè)需求為宗旨，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

一方面，建筑、造船、汽車等量大面廣的鋼材產(chǎn)品整體水平提升，高強(qiáng)鋼筋及鋼結(jié)構(gòu)用鋼比例提高；另一方面，一大批高科技含量、高附加值產(chǎn)品研發(fā)成功，用于大型水電、火電、核電裝備制造的取向硅鋼板、磁軛磁極鋼板、電站蝸殼用鋼板等產(chǎn)品性能達(dá)到領(lǐng)先水平。如核反應(yīng)堆安全殼、核島關(guān)鍵設(shè)備及核電配套結(jié)構(gòu)件三大系列核電用鋼在世界首座第三代核電項(xiàng)目CAP1400實(shí)現(xiàn)應(yīng)用；高鐵轉(zhuǎn)向架構(gòu)架用鋼，時(shí)速350公里高速動(dòng)車輪對(duì)用鋼即將進(jìn)入試用階段。

報(bào)告指出，中國(guó)鋼鐵工業(yè)加大資金、人才、技術(shù)研發(fā)等各方面投入，在新一代可循環(huán)鋼鐵制造流程、綠色制造、環(huán)境經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了有益的探索，企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)從單純的環(huán)境治理，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鞒坦?jié)能環(huán)保技術(shù)集成優(yōu)化和資源能源高效利用前提下的清潔生產(chǎn)綠色制造。

2015年新環(huán)保法的實(shí)施對(duì)鋼鐵行業(yè)提出了更高要求、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵行業(yè)通過(guò)加大各項(xiàng)投入、推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和全面推廣應(yīng)用，噸鋼綜合能耗逐年下降，噸鋼主要污染物排放量逐年減少，中國(guó)鋼鐵工業(yè)能源消耗總量和大氣污染物排放總量進(jìn)入下降階段。與2010年相比，2015年中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)主要會(huì)員企業(yè)平均噸鋼能耗從605千克標(biāo)煤降至572千克標(biāo)煤，提前實(shí)現(xiàn)580千克標(biāo)煤的節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)；噸鋼耗新水量從4.1立方米降至3.25立方米，提前實(shí)現(xiàn)4立方米節(jié)水目標(biāo)；噸鋼二氧化硫排放量從1.63千克降至0.74千克，超額實(shí)現(xiàn)1.0千克的污染防治目標(biāo)；噸鋼化學(xué)需氧量從70克降至22克，超前實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。